El IMPLAN a través de estudios anteriores, como lo es el estudio de vocación económica llamado “Plan de Política Industria (PPI)” ya ha identificado, que a diferencia de lo que se suele pensar, es la Industria de la Manufactura la actividad económica tanto del municipio de Torreón como de la Zona Metropolitana de La Laguna (ZML), generando aproximadamente 70% de la producción y casi una tercera parte del empleo. Se establecen también en una primera etapa cuáles son las líneas de acción para el desarrollo industrial. Sin embargo, el camino hacía una Política Industrial consolidada debe continuar, y debe de ir de la mano de la planeación y ejecución. Identificando esta necesidad, el siguiente paso en el camino es esclarecer la situación actual de la industria de la región. Por ello es que continuando con el camino ya trazado por el PPI y de la mano del PDDU se crea el “Programa de Consolidación de Zonas Industriales” (PCZI). En él, se identifica a un mayor nivel de profundidad cuál es la situación actual del sector industrial. Más específicamente se encuentran 4 fallas de mercado que limitan el desarrollo industrial, estas siendo, “Bienes Públicos”, “Oferta Inmobiliaria”, “Organización” y “Servicios y Financiamiento”. Gracias a un diagnóstico inicial se observa que en La Laguna existen un total de 175 empresas de tipo industrial con más de 100 empleados. Sin embargo, en muchas ocasiones estas empresas se encuentran en un estado de poca coerción, resultando en 29 empresas dispersas a lo largo de la ZML, afectando así la sustentabilidad del sector en el mediano y largo plazo. Ante tal, resalta la importancia de fomentar el hospedaje industrial a través de la planeación y la integración estratégica. Se han identificado también 4 principales zonas donde se aglomeran más del 50% de estas empresas con más de 100 trabajadores en la ZML. Comenzando por una zona al sur de la ciudad, en el área de Mieleras (Parque Industrial Ferropuertos de referencia y alrededores) se encuentran 20 unidades económicas de estas características. Otra al oriente de la ciudad (Parque Industrial Oriente de referencia y alrededores) donde se encuentran 21 de estas empresas. Al norte de la ciudad (Ciudad Industrial de referencia y alrededores) donde se aglomeran 21 empresas empleando más de 100 personas y en Gómez Palacio (Parque Industrial Lagunero en sus diversas etapas) donde hay 41 empresas de este tamaño. El programa se ha llevado en colaboración con las cámaras empresariales como lo son CANACINTRA Torreón y COPARMEX Laguna, las cuales han apoyado en el acercamiento con más de 50 actores de la industria, como lo son representantes de empresas, desarrolladores y prestadores de servicios allegados a la industria. Por medio de esta participación se han determinado cuáles son las acciones que tiene que se deben de seguir en tema de “Agua y Drenaje”, “Energía”, “Comunicaciones y Transporte” y “Servicios y Otros. La integración de todo lo anterior se traduce finalmente en la identificación de por lo menos 15 estrategias y proyectos específicos que se requieren para tener un desarrollo industrial sano, atendiendo necesidades de servicios, de accesibilidad, de infraestructura, de comunicación, entre otros. Así, de la mano del Plan Director de Desarrollo Urbano se busca una integración económica sólida y prospera para el futuro de la Zona Metropolitana de La Laguna en el corto, mediano y largo plazo.
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