ANÁLISIS

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Programas Educativos: Alcances y Efectos

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Autor:
Lic. Edgardo de la Cruz Torres - 19/09/2022
Responsable de Instrumentación Política y Jurídica del IMPLAN
📫info@trcimplan.gob.mx


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Recientemente el Poder Judicial, a través de una Jueza en Materia Administrativa en Ciudad de México, ordenó reestablecer el Programa de Escuelas de Tiempo Completo, el cual había sido sustituido con el Programa La Escuela Es Nuestra desde el año 2019 [ CITATION Won22 \l 2058 ].

En este contexto, vale la pena conocer más sobre los alcances de ambos programas en términos de población estudiantil alcanzada, así como su alcance territorial en las distintas entidades federativas.

Con información obtenida vía transparencia por parte de la Secretaría de Educación Pública, las Escuelas de Tiempo Completo durante el ciclo escolar 2020- 2021 sumaron un total de 27 mil 97 escuelas de educación primaria, distribuidas principalmente en los estados de Chiapas (1,810 escuelas); Ciudad de México (1,690 escuelas) y Guerrero (1,382 escuelas).

Durango registró mil 206 escuelas de tiempo completo y Coahuila 962. La cantidad de estudiantes fue de 93 mil 469 y de 89 mil 370, respectivamente. Los estados con más cantidad de estudiantes en el mismo ciclo escolar fueron Ciudad de México (450,879); Estado de México (275,431) y Guerrero (142,041). A nivel nacional se reportó un total de 3 millones 195 mil 402 estudiantes.

A nivel estatal, por parte de la Secretaría de Educación local, con información disponible sobre el ciclo escolar 2019- 2020, existieron los siguientes planteles en modalidad de tiempo completo: 190 preescolares, 490 primarias y 51 secundarias. De forma específica en Torreón hubo 14 preescolares, 67 primarias y cero secundarias; entre tanto, Matamoros registró tres preescolares, 45 primarias y una secundaria.

Respecto a La Escuela Es Nuestra, la SEP informó que en el año escolar 2020- 2021 se contabilizaron 115 mil 390 primarias a nivel nacional adscritas en este programa, con una población estudiantil de 15 millones 918 mil 299. En Coahuila hubo 2 mil 944 escuelas y 504 mil 180 estudiantes, por su parte, Durango registró 3 mil 553 escuelas y 323 mil 684 estudiantes.

Sobre las Escuelas de Tiempo Completo, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) en un estudio exploratorio efectuado en 2018 para evaluar el impacto del programa, encontró que en el período 2007- 2017 las primarias tuvieron “una disminución significativa en las tasas de repetición y rezago educativo” [ CITATION Con20 \l 2058 ].

En torno a La Escuela Es Nuestra, donde se realiza la entrega directa de dinero a las madres y padres de familia para atender principalmente las necesidades de infraestructura física de las escuelas, la labor periodística y de organizaciones civiles reveló que la SEP desconoce cómo se han ejercido los recursos [ CITATION Sar22 \l 2058 ].

A ello se añade que la Auditoría Superior de la Federación determinó que el programa carece de mecanismos de control, supervisión y seguimiento a los apoyos [ CITATION Sar22 \l 2058 ].

Es cierto que los programas gubernamentales son susceptibles de modificarse a través del tiempo, sin embargo, resulta recomendable que las decisiones públicas se tomen con base en evidencia, que surjan de un diagnóstico objetivo y permitan trazar una eficaz ruta de seguimiento y evaluación.

FUENTES:

- Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. (agosto de 2020). Programa de Escuelas de Tiempo Completo 2018. Estudio Exploratorio. Obtenido de CONEVAL: https://www.coneval.org.mx/ InformesPublicaciones/Documents/PETEC.pdf

- Sarabia, D., & Data Cívica. (12 de septiembre de 2022). La Escuela Es Nuestra: La SEP desconoce cómo se usan los recursos, que solo llegan al 36% de los planteles. Obtenido de Animal Político: https://www.animalpolitico.com/ 2022/09/la-escuela-es-nuestra-apoyos-planteles-sin-cuentas/

- Wong, A. P. (09 de septiembre de 2022). Jueza ordena restaurar las Escuelas de Tiempo Completo. Obtenido de Milenio: https://www.milenio.com/policia/ escuelas-completo-jueza-ordena-restaurar-programa






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